Людмила Косткина представила отчет о своей работе в Совете Федерации за 2014-2015 годы

В своем выступлении сенатор выделила несколько основных блоков: работа над принимаемыми законами, которые находятся в комитете Государственной думы в первом и во втором чтениях по направлениям социальная политика и здравоохранение; работа в других комитетах Совета Федерации по законам, к которым есть вопросы у субъекта Российской Федерации в виде обращений депутатов и органов исполнительной власти города на Неве.
Так, сенатор привела примеры по двум важным, почти полностью меняющим систему работы в субъекте законам, с которыми Петербург по многим позициям имел свое мнение. Это проект закона «О внесении изменений в Федеральных закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ и отдельные законодательные акты РФ».
«Несмотря на то, что от нашего города принято было через работу согласительной Комиссии 8 поправок, мною была инициирована контрольная карта по мониторингу данного закона. Следующие слушания и окончательные выводы в соответствии с контрольной картой в июне месяце, – отметила Людмила Косткина. - Второй закон, по которому Петербург не смог сразу начать работу, и по которому были обращения – «О внесении изменений в закон «Об объектах культурного наследия народов РФ». Также в закон попало 8 поправок. По моей просьбе в январе 2015 года в Совете Федерации совместно с Министерством культуры РФ состоялось совещание по всем подзаконным актам. Сегодня создана рабочая группа, которая продолжает работать и вести мониторинг по реализации нового закона».
Третье направление, которое отметила сенатор Людмила Косткина, - работа с органами власти всех уровней, включая губернаторов и министерства, по жалобам жителей и организаций. Так, например, по итогам 79 обращений граждан и организаций направлены запросы в исполнительные органы власти Санкт-Петербурга. Среди важных примеров - обращение представителей науки Санкт-Петербурга, которые долгие годы обслуживаются в 1-й поликлинике РАН. На 1 января 2015 года без финансирования в связи с реорганизацией в нашем городе остались медицинские учреждения Академии наук. Письменно и устно руководителю Федерального агентства научных организаций (ФАНО России) Михаилу Котюкову в марте 2015 года на заседании Совета Федерации «Час Правительства» был задан вопрос по указанной проблеме, а также направлен официальный запрос. В настоящее время проблема активно решается как по поликлинике №1 РАН, а также по другим медицинским учреждениям ФАНО России.
Сенатор обозначила в отчете внесение изменений в федеральный закон «О ветеранах», которые прошли, в том числе и по ее инициативе, в части отнесения к участникам и инвалидам Великой Отечественной войны лиц, привлекавшихся к сбору боеприпасов и военной техники, разминированию территорий и объектов с 22 июня 1941 года и ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при проведении указанных работ. Поправки приняты. Закон подписан Президентом.
«Хочу отметить, что не все проходит гладко. Например, проект закона «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации». Суть наших с коллегами поправок состояла в том, чтобы больным туберкулезом предоставлялось жилье из специализированного жилищного фонда субъекта Российской Федерации вне очереди. К сожалению, поправки были отклонены в связи с изменением конструкции и положений проекта федерального закона. Его привели в соответствие с Жилищным кодексом РФ. Поэтому предлагаю петербургским депутатам совместно внести изменения в Жилищный кодекс, чтобы субъект имел право в зависимости от ситуации в семье давать жилье из специализированного жилищного фонда или по договорам социального найма», - обратилась Людмила Андреевна Косткина к парламентариям Северной столицы.
Более всего сенатору запомнились месяцы напряженной работы по итогам вступления в силу и решением законодательных проблем в связи с реализацией федерального закона № 442-ФЗ «О социальном обслуживании граждан в РФ».
«Я лично отвечаю и веду работу в настоящий момент по этому закону в Совете Федерации. Закон вызвал много вопросов и споров на всероссийском уровне. Для их решения был проведен круглый стол с участием Министерства труда и социальной защиты в Санкт-Петербурге в рамках форума «Старшее поколение». 28 апреля 2015 года в Совете Федерации состоялся круглый стол с участием 16 субъектов РФ, профильными министерствами и службами, посвященный реализации закона 442-ФЗ в субъектах Российской Федерации. По моему мнению, одной из проблем в реализации этого закона является недостаточно налаженное межведомственное взаимодействие, в том числе, в части совместной разработки нормативно-правовых актов. Надеюсь, что на Омском форуме социальных инноваций, который состоится 5-6 июня 2015 года, мы примем решение о создании рабочей группы по подготовке необходимых поправок», - подчеркнула Член СФ Людмила Косткина.
В заключение своего выступления сенатор выразила надежду на плодотворное сотрудничество с петербургским парламентом, в частности, сославшись на закон № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов власти», который дает право участвовать в законодательном процессе на ранних стадиях.
«Обсуждение в комитетах и на стадиях первого и второго чтений, совместные поправки. Это тоже эффективно работает, и такие примеры в нашей работе уже есть», - сказала сенатор Людмила Косткина.