Соколова: Региональные инициативы дают четкие ориентиры для совершенствования блока законов, защищающих права родителей и детей
О необходимости совершенствования законодательства, защищающего права детей, усыновителей, молодых мам, находящихся в отпуске по уходу за детьми, рассказала в эфире радио «Эхо Москвы в Санкт-Петербурге», во вторник, 3 апреля, депутат фракции "Единая Россия" Государственной Думы, Заместитель председателя Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ирина Соколова.
Теме гармонизации федерального и регионального законодательства при выплате материнского капитала будут посвящены и парламентские слушания, которые Комитет по вопросам семьи, женщин и детей проведет 5 апреля в Госдуме, рассказала Соколова.
Она напомнила, что федеральная программа выплаты материнского капитала реализуется уже пятый год. По данным Пенсионного фонда Санкт-Петербурга и Ленинградской области, в 2011 году из 5 тысяч семей, распорядившихся федеральным маткапиталом, 2660 семей в Санкт-Петербурге и 1600 семей в Ленинградской области направили средства на улучшение жилищных условий. Причем более 95% средств уходят на погашение ипотечных кредитов.
Право на получение материнского капитала должно распространиться и на семьи, где воспитываются пасынки и падчерицы, уверена депутат. «Сегодня один раз получить федеральный материнский капитал имеет право мама, родившая или усыновившая второго или последующего ребенка. При этом не учитываются усыновленные и удочеренные дети. Законопроект устраняет дискриминацию, которая существует в отношении таких семей. Данный законопроект уже в ближайшие месяцы будет рассмотрен в Думе», рассказала Соколова.
Она также отметила, что прошедший год был особый – помимо федерального материнского капитала, который существует с 2007 года, во всех регионах России появился еще и региональный материнский капитал.
Помимо трех основных федеральных направлений использования маткапитала – на улучшение жилищных условий, образование ребенка и пенсию мамы, самым распространенным способом применения регионального материнского капитала стало лечение ребенка, пояснила депутат. Такую возможность сегодня предоставляют 22 субъекта РФ. В ряде регионов это получение платных медицинских услуг как для родителей, так и для ребенка, покупка лекарств, прохождение санаторно-курортного лечения. Также востребована возможность потратить маткапитал на улучшение качества жилищных условий – это капремонт, обеспечение жилья инженерными коммуникациями – газо- и водоснабжение, водоотведение. «Это четкие ориентиры для федерального законодателя для направления совершенствования федерального закона о материнском капитале», считает Соколова.
Действие регионального материнского капитала в Петербурге распространяется на мам, родивших или усыновивших третьего или последующих детей с 1 января 2012 года по 31 декабря 2016 года. Право использовать региональный маткапитал в размере 100 тысяч рублей можно по направлениям, аналогичным федеральному, а также на дачное строительство. По данным на март этого года, на получение регионального материнского капитала уже подана 51 заявка.
Отвечая на вопрос о сложностях с выплатой пособий по беременности и родам и по уходу за ребенком до полутора лет, когда молодым мамам не выплачиваются причитающиеся от государства деньги, Соколова отметила, что главной проблемой остаются недобросовестные работодатели, хотя и законы требует доработки. «Мера, предусмотренная законодательством, не всегда защищает интересы работающих беременных женщин: нередко соцстрах перечисляет средства на выплату пособий, а деньги уходят на другие счета и на другие цели, например, в счет погашения долгов предприятия», пояснила она. Механизмом защиты обещает стать изменение порядка выплат пособий, когда деньги будут начисляться напрямую из фонда социального страхования. Планируется, что с 2014 года Фонд социального страхования возьмет на себя функцию выплат таких пособий по всей стране.
Депутат также рассказала, что на рассмотрении в Госдуме находится проект закона о минимальном размере алиментов – это может быть фиксированная сумма, или сумма, исчисляемая в процентах от прожиточного минимума ребенка. Законотворческая работа по созданию алиментного фонда пока не планируется, добавила она. «Во-первых, нужно просчитывать возможность создания такого фонда заранее, при планировании бюджета, во-вторых, проблему выплаты алиментов эффективней решать путем расширения инструментов взыскания – это может быть не только приостановка выезда за границу, но и такая действенная мера, успешно применяемая в ряде стран, как приостановление действия водительских прав до выплаты», - пояснила Соколова.
