Единороссы рассказали участникам Петербургского международного юридического форума о роли депутатов в решении социально значимых задач
На площадке XI Петербургского международного юридического форума 11 мая состоялась тематическая сессия «Институт парламентского контроля в современной России: новые вызовы и перспективы». Как отметил модератор площадки, первый заместитель председателя комитета Госдумы по контролю Михаил Романов (фракция «Единой России»), важность темы определяется тем, что именно благодаря парламентскому контролю общество в лице своих представителей получает возможность контролировать власть, оценивать эффективность её действий.
Участники дискуссии, а это представители обеих палат Федерального Собрания Российской Федерации, Счетной палаты РФ, депутаты региональных парламентов, прокуроры, юристы исполнительных органов власти, ученые-правоведы МГУ, СПбГУ, МГЮА, отметили, что новые вызовы, стоящие перед Россией, определили необходимость поиска новых путей и методов усиления контрольных функций представительных органов власти.
«Наш основной посыл: парламентский контроль в России должен стать драйвером экономического роста в Российской Федерации, драйвером антисанкционного давления и развития страны. Потому что через парламентский контроль граждане России, жители, получают право управления и возможность решения многих проблем», – подчеркнул модератор.
В дискуссии принял участие спикер Заксобрания Петербурга, первый замсекретаря регионального отделения «Единой России» Александр Бельский. Он обратил внимание участников сессии на правовую неурегулированность контрольных функций региональных законодательных органов и высказался за принятие закона, который выстроил бы единую систему контрольных полномочий региональных парламентов.
«Важно понимать правовой статус парламентского контроля: наш запрос имеет влияние, будет от него какой-то результат или нет и лучше напрямую писать в Следственный комитет или ещё куда-то? Мы здесь должны выработать общую систему, каким образом депутатский парламентский контроль будет понятен непосредственно людям, жителям нашего города и жителям Российской Федерации», – отметил спикер петербургского парламента.
В качестве одного из главных требований к депутатскому запросу Александр Бельский назвал его результативность в деле защиты прав и интересов избирателей. Особое внимание он обратил на контроль над прозрачностью бюджетных расходов, исполнением финансовых поручений.
По его мнению, принятие рамочного закона о региональном парламентском контроле, с одной стороны, создаст единую для регионов систему, а с другой стороны, даст возможность городам федерального значения учитывать свою специфику и дополнять правовое поле региональными законодательными актами. Это позволит депутатам более полноценно использовать контрольные функции, тем самым оперативно помогая людям решать волнующие их проблемы.
Председатель комитета Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Тимченко анонсировал проведение в июне на площадке верхней палаты российского парламента круглого стола о развитии регионального и муниципального контроля. Он пригласил Александра Бельского принять участие в этом мероприятии с учетом специфики и богатого опыта Северной столицы.
Одним из эффективных инструментов стало участие депутатов «Единой России» в контроле над реализацией Народной программы, с которой партия выиграла выборы 2021 года.
«Депутаты «Единой России» практически в ежедневном формате мониторят исполнение Народной программы в части строительства школ, больниц, поликлиник, скверов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной и инженерной инфраструктуры. Очень важно, что мы помогаем исполнительной власти увидеть замечания. Депутаты как дополнительный институт доводят позицию через прокуратуру или напрямую губернатору, профильному вице-губернатору, где возможны риски срыва работ, где подрядчик неэффективно работает», – обратил внимание модератор площадки.
Напомним, Федеральный закон № 77 содержит 18 форм парламентского контроля, которые активно используются палатами парламента: депутатские запросы, парламентские слушания, расследования, «правительственные часы» и другие. При этом федеральное законодательство, регулирующее контрольные функции депутатов, не обновлялось уже десять лет. Как отмечено на тематической сессии XI Петербургского международного юридического форума – очевидна необходимость в дальнейшем совершенствовании этого правового поля.
